Por: Nelson Hernández
- A nivel
mundial, los subsidios a los combustibles fósiles y a la electricidad
ascendieron a 7 billones de dólares (7 T$) en el 2022, equivalente al 7.1
% del PIB.
- El diesel
es el combustible mas subsidiado en el 2022 con el 25 % del total
Los
subsidios a las energías son ayudas económicas que otorgan los gobiernos a la
industria energética y a los consumidores para impulsar su producción y
uso. Estos subsidios pueden adoptar diferentes
formas, como exenciones fiscales, tarifas preferenciales, préstamos a bajo
interés y subvenciones directas. Los subsidios se justifican con varios
argumentos, como la creación de empleo, la seguridad energética y el apoyo a
las economías nacionales que dependen de la extracción de recursos naturales.
Por
otra parte, el subsidio a las energías
fósiles ha sido objeto de críticas debido a que distorsionan el mercado
energético, al no reflejar la realidad del costo de producción y comercialización
de la energía. Últimamente, estos
subsidios se consideran una barrera para la transición hacia una economía baja
en carbono y la mitigación del cambio climático.
El
Fondo Monetario Internacional (FMI) publico (hace una semana) su actualización
del subsidio
a las energías fósiles. El documento proporciona una actualización integral
a nivel global, regional y nacional de: (i) precios eficientes de los
combustibles fósiles para reflejar los costos ambientales y de suministro; y
(ii) los subsidios que implica cobrar por debajo de los precios de los
combustibles eficientes.
Se
analizaron 170 países, donde se presentan datos de subsidios por tipo de
combustibles y de la electricidad y si
el subsidio es implícito (subcobro por los costos ambientales y los ingresos no
percibidos por impuestos al consumo) o explicito (subcobro por los costos de
suministro de los combustibles fósiles).
Por
otra parte, subvalorar los combustibles fósiles implica que los gobiernos
renuncian a una valiosa fuente de ingresos muy necesarios y socava los
objetivos distributivos y de reducción de la pobreza, ya que la mayoría de los
beneficios de la subvaloración van a parar a los hogares más ricos.
La
grafica a continuación muestra los resultados del análisis por país. El total
subsidiado y si es explicito o implícito.
La
grafica a continuación muestra el monto de los subsidios por tipo de
combustibles
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Como
aspectos resaltantes tenemos:
- A
nivel mundial, los subsidios a los combustibles fósiles ascendieron a 7
billones de dólares (7 T$) en 2022, equivalente al 7.1 % del PIB.
- Los
subsidios explícitos (cobro inferior a los costos de suministro)
representan el 18.8 % del total, mientras que los subsidios implícitos
(cobro inferior a los costos ambientales y los impuestos al consumo no
percibidos) representan el 81.2%.
- El
combustible con mayor subsidio es el diesel con el 24 % del total
- La
subvaloración de la contaminación del aire local y el calentamiento global
representa casi el 60 % de los subsidios globales a los combustibles
fósiles y la subvaloración de los costos de suministro y las
externalidades del transporte (como la congestión) explica el otro 35 %.
(el resto se debe a los ingresos no percibidos por impuestos al consumo).
- Por
regiones, Asia Oriental y el Pacífico representa casi la mitad del
subsidio global. Por países, en términos absolutos, China sigue siendo el
mayor subsidiador (2235 G$) de combustibles, seguida por la UE (789), Estados
Unidos (757), Rusia (421), y la India (346).
- A
nivel de Sur América, Brasil lidera los subsidios con 69 G$. Le siguen:
Argentina (51), Colombia (34), Chile (23) y Venezuela (19).
- Reformar
completamente los precios de los combustibles fósiles mediante la
eliminación de subsidios explícitos a los combustibles y la imposición de
impuestos correctivos, como un impuesto al carbono, reduciría las
emisiones globales de dióxido de carbono (CO2) en un 43 % por debajo de
los niveles habituales en 2030 (34 % por debajo de los niveles de 2019).
Esto estaría en consonancia con mantener el calentamiento global “muy por
debajo” de 2°C y hacia 1.5°C.
- La
reforma total de los precios de los combustibles también generaría
ingresos sustanciales, por un valor aproximado del 3.6 % del PIB mundial.
Estos ingresos podrían usarse para reducir impuestos más gravosos, como
los que gravan el trabajo, ayudar con la sostenibilidad de la deuda o
financiar inversiones productivas. De hecho, para los países en desarrollo
en su conjunto, las ganancias de ingresos derivadas de la reforma completa
de los precios superan el gasto adicional estimado necesario para alcanzar
los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
En
los últimos años, ha habido un creciente llamado a eliminar o reducir los
subsidios a las energías fósiles. Varios países y organizaciones
internacionales han tomado medidas para eliminar gradualmente estos subsidios y
redirigir los fondos hacia inversiones en energías renovables y eficiencia
energética. El fomentar el uso de fuentes de energía limpia y sostenible, se
busca contribuir a la mitigación del cambio climático y promover la transición
energética hacia una economía baja en
carbono.
La
grafica a continuación muestra una prospectiva mundial del subsidio a los
combustibles fósiles…
