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miércoles, julio 27, 2011

Aspectos a Considerar en el Diseño de Politicas Publicas en Materia de Electricidad en Venezuela

Por: Nelson Hernández


Recuperar la actividad de planificación integral del sector eléctrico

La herramienta gerencial de planificación se ha visto disminuida en los últimos 13 años, lo que ha traído como consecuencia una “entropía” en el manejo del sector. Marchas y contramarchas en la ejecución de las actividades originando la crisis eléctrica por la que atraviesa el país. Por tal motivo es necesario retomar los ciclos de planificación de 5, 10 y 20 años que soportaban el crecimiento de la industria eléctrica a nivel país.

Cuantificar las necesidades de capacidades de generación eléctrica

El inicio de la cadena que componen el sector es la generación eléctrica. Con el objeto de garantizar la confiabilidad de generación a niveles de calidad mundial, es necesario la diversificación de las fuentes de generación (hidroeléctrica, gas, carbón, orimulsión, nuclear, eólica, solar, etc.) para lograr un equilibrio y optimar su participación en la satisfacción de la demanda. Igualmente se requiere la definición geográfica de las nuevas plantas a instalar.

Reforzar el sistema de transmisión y distribución

El actual sistema de transmisión y el de distribución eléctrica, no están adecuados para la satisfacción geográfica de la demanda, y por otro lado, mucha de esta infraestructura esta obsoleta (mas de 30 años de servicio). Esta situación obliga a reforzar los referidos sistemas que conlleven a suministrar un servicio seguro, confiable y de alta calidad.

Sincerar en forma gradual el sistema tarifario

Es perentorio ajustar las tarifas eléctricas con el objeto de ir recuperando en el tiempo la economía del sector eléctrico. Este ajuste debe considerar entre otros factores los siguientes: Tarifas por consumo en periodos de menor carga; Tarifas por regiones en función de su balance oferta-demanda; Tarifas por bloques de consumo para el sector domestico, sincerados en función de las características de cada región; e incorporar el concepto de “Prosumer” (productor-consumidor) en la facturación del servicio.

Establecer el uso de los combustibles eléctricos

Es vital para el desarrollo del sector el conocimiento, en el tiempo, de los combustibles eléctricos. En tal sentido, es necesaria la planificación mancomunada con el sector de los hidrocarburos para tal definición, dándole cabida a la orimulsión.

Normalizar /revisar el marco jurídico del sector eléctrico

Se requiere una revisión del marco jurídico del sector eléctrico a objeto de adaptarlo a las nuevas realidades y la modernización del servicio eléctrico que se ejecuta a nivel mundial, como por ejemplo, el concepto de “redes inteligentes”.


Auspiciar la participación del sector privado

La participación del sector privado es clave en toda la cadena del sector. Sus inversiones ayudaran a superar la actual crisis, y a potenciar el Sistema Nacional Eléctrico (SEN)

Participación de las fuentes alternativas de generación eléctrica

El desarrollo de las fuente alternativas (eólica, solar, geotermal, mini hidráulicas, etc.) deben ser el complemento de las generaciones eléctricas de carga y de base, representadas por la hidroelectricidad y la termoelectricidad. Seria un objetivo meta a plantear, la construcción de una “torre solar”, en el Estado Guarico.

Establecer criterios de eficiencia energética en toda la cadena del sector

El 52 % de la energía que consume el mundo es para producir electricidad. Ese
número para el 2010 en Venezuela fue del 50 %, (608 MBDPE) . De estos el 30 % (182 MBDPE) no fueron aprovechados, lo que implica que cualquier acción que conlleve a un uso racional y eficiente de la energía, beneficia a todos.

Aspectos ambientales en las operaciones de la industria eléctrica venezolana

En un mundo, cada vez más, preocupado por la protección del ambiente, se hace necesario establecer parámetros de control de los efluentes (líquidos, sólidos y gaseosos) desde la etapa de generación hasta el consumidor final de la electricidad.

domingo, julio 17, 2011

Aspectos a considerar en el diseño de Políticas Públicas en Materia de Hidrocarburos en Venezuela

Aspectos a considerar en el diseño de
Políticas Públicas en Materia de Hidrocarburos en Venezuela

Nelson Hernández


  • Participación de los hidrocarburos en el largo plazo en la matriz energética mundial
Los escenarios actuales de demanda energética establecen crecimientos moderados de los combustibles fósiles. En estos escenarios, aun no se han incluidos todas las acciones que están en pleno desarrollo para lograr el nuevo orden energético mundial que es el de “descarbonizar” la matriz energética. Ya se indican fuentes de energías que hoy no conocemos comercialmente como: La fusión nuclear, la solar espacial, los hidratos de metano, entre otras.

  • Incremento acelerado producción de petróleo y gas de esquistos (oil and gas shale). Petróleo y gas no convencional
El auge acelerado que ha tomado la explotación del gas y petróleo no convencional provenientes de esquistos, en la última década, como consecuencia de los altos precios del petróleo convencional, lo que ha permitido un desarrollo tecnológico para su explotación, cambiara la participación de los oferentes de hidrocarburos en el esquema energético mundial.

  • Vigencia de la OPEP
Tiene vigencia?... Podrá Venezuela producir 5 MMBD estando en la OPEP? Es el desarrollo de la FPO viable si se pertenece a la OPEP?. Etc., etc.

  • Rol de los hidrocarburos en la matriz energética nacional
Los hidrocarburos serán por mucho tiempo los de mayor participación en dicha matriz. Sin embargo, cual será el combustible marcador: Orimulsión o gas natural?... Cual debe ser la jerarquización de las fuentes energéticas con que cuenta Venezuela?

  • Industrialización de los hidrocarburos. ¿Petroquímica?
Siempre se habla de la industrialización de los hidrocarburos, y no se sale de las corrientes de refinería y de los insumos de gas para impulsar la petroquímica. Es que incrementar el consumo directo de los hidrocarburos como energía en ampliar el aparato productivo del país, no es industrializarlos.

  • Exploración nuevos usos de los hidrocarburos. ¿Alimentos?
El mayor uso que la humanidad le ha dado a los hidrocarburos es como energético para mover al mundo… Sin embargo, explorar la opción de producir “proteínas (Tropina)” a partir del petróleo, no luce descabellado en un mundo ávido de alimentos.

  • Participación en el largo plazo de la FPO en el esquema energético mundial
El escenario de la EIA, al año 2035,  le da a la FPO una participación en el esquema energético mundial de 1.5 MMBD, y un total de producción de Venezuela de 3.5 MMBD. Esto limitaría el desarrollo de una producción por encima de esos niveles ( A quien se le vendería el excedente?). Como es un escenario de balance Producción-Demanda, la demanda de hidrocarburos en el mercado interno venezolano estaría incluida, lo cual agrava la situación

  • Desarrollo acelerado del gas no asociado
Es necesario el  desarrollo acelerado del gas libre, a fin de independizar la oferta de gas de la producción de petróleo, lo cual trae como beneficio el poder hacer negocios de gas y garantizar un suministro confiable y de calidad para soportar el crecimiento del aparato productivo nacional.

  • Gasificación del país
La gasificación del país es un objetivo básico, y cuyo beneficio es liberar los hidrocarburos líquidos de alto valor de exportación, a fin de maximar el ingreso de divisas y un menor impacto ambiental

  • Definición combustibles eléctricos. ¿Relanzamiento de la Orimulsión?
El crecimiento de la generación eléctrica en los próximos 10 años es con base térmica. A tal fin, es necesario establecer el uso de la Orimulsión y el carbón para minimizar el uso del gas en la generación termoeléctrica. En caso contrario se limitaría el uso del gas en el resto de los sectores productivos del país.

  • Precios de los energéticos en el mercado interno
Es necesario modificar el esquema vigente de precios de los energéticos, buscando un ajuste en el tiempo, que garantice una economía sana de las empresas que actúan en este sector

  • Aspectos ambientales en las operaciones de la industria venezolana de los hidrocarburos
En un mundo, cada vez más, preocupado por la protección del ambiente, se hace necesario establecer parámetros de control de los efluentes (líquidos, sólidos y gaseosos) desde la etapa de exploración hasta el consumo final de los hidrocarburos.

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